秀英区因地制宜，充分发挥东山镇服装产业和石山镇乳羊餐饮业优势，不断培育和壮大这两大镇域经济产业，扶持当地农民能人创业，以带动更多的当地群众就业。目前，东山镇拥有大小服装加工厂约50家，“东山服装”产品批发遍及全国，实现创业带动就业5000多人，一些国内外知名品牌服装，也有委托在东山镇来料加工。石山镇的农民能人们，还勇闯岛外，将20多家“石山乳羊”餐馆“香”到了珠三角等地区，实现创业带动就业2000多人。

发挥优势做强“东山服装”产业

东山镇拥有农业人口近6万人，是海口市的农业大镇。东山镇的服装加工业是从上世纪80年代初，由政府引导当地农民能人，在家庭手工作坊基础上逐渐发展起来。特别是近几年，为了不断做大做强“东山服装”产业，吸纳更多的当地群众就地稳定就业，秀英区和东山镇政府积极引导这些服装企业自愿成立了东山镇服装协会，加强自律，整合资源，实现服装人才、技术设备等资源和信息共享，达到多赢。区人劳社保部门还通过政策和协调有关部门资金扶持，使东山服装企业不断得到发展。

东山镇海联服装总厂原是一家小手工作坊，如今，该厂已发展到拥有数百台生产设备、200多位工人的民营企业，在全国部分地区建起了批发中心。前不久，就是这家工厂，连续两年承揽了法国、德国部分警察服装的加工业务。

浙江、上海、广州、香港等地的知名品牌服装，旺季时订单多，交货时间紧，加上内地劳动力成本相对海南较高，这些名牌服装商标持有人常常飞赴海口，与东山镇的服装企业签约，要求按其来料、规格等进行加工，这使得“东山服装”企业的加工技术水平更加精益求精。

企业的发展，造就了不少农民能人，并形成了能人带动效应。今年50多岁的东山镇农民张梦富，原在东山镇顺达服装厂打工，经过多年钻研和技术、资金的积累，他创办了自己的服装企业———东山镇万富隆服装厂，自已当上了老板，从当地招聘了农民工100多人。在东山镇，这样的能人效应还不少。

让石山乳羊香到珠三角

不仅是东山服装加工业，石山乳羊餐饮业也是秀英区的另一大优势产业。石山地处羊山火山地区，火山土壤中富含有益人体健康的硒稀有元素。多年来，石山当地群众将黑羊放养火山。因此，在火山吃“富硒草”长大的石山羊，肉质好，是难得的绿色健康食品。近两年，秀英区和石山镇政府充分发挥产业优势，积极培育、壮大石山乳羊餐饮产业，引导更多的当地农民能人创办石山乳羊餐饮店，以创业带动就业。据统计，目前，石山镇农民能人们已在海口地区创办了10多家石山乳羊餐馆，以创业带动就业600多人。其中，石山镇农民能人王修清在南海大道附近创办的“石山乳羊第一家”，以创业带动当地群众就业200多人。

不仅如此，秀英区人劳社保部门还积极引导石山镇的农民能人们，走出海南，纷纷到广东珠三角地区先后创办了二三十家石山乳羊餐饮店，带动石山当地群众就业。

更可喜的是，这些走出石山火山村寨到广东珠三角地区闯荡的青年们，开了眼界，长了见识，有的打工青年经过技术和资金的逐渐积累，他们又从打工者成长为老板，又以自已新的创业，带动着更多的当地群众新的就业。